循環(huán)經濟(cycliceconomy)即物質循環(huán)流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經濟。該理論在90年代中期被引入我國，學術界在研究過程中已從資源綜合利用的角度、環(huán)境保護的角度、技術范式的角度、經濟形態(tài)和增長方式的角度、廣義和狹義的角度等不同角度對其作了多種界定。

　　當前，社會上普遍推行的是國家發(fā)改委對循環(huán)經濟的定義：“循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是對‘大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式的根本變革?！?/p>

　　循環(huán)經濟在中國

　　早在2004年就有學者指出符合中國國情的發(fā)展循環(huán)經濟的方法主要是物質流管理，這與德國在2004年之后的環(huán)境政策新理念相吻合。循環(huán)經濟主要的實踐形式開展在企業(yè)、產業(yè)園區(qū)和社會三個層面。企業(yè)層次上的清潔生產方式能夠實現企業(yè)內部的原料循環(huán)利用和能量階梯級利用，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設包括企業(yè)之間搭建生態(tài)產業(yè)鏈條和建設高效共享的能源、水等公共資源的園區(qū)基礎設施建設。社會層面上，我國學習日本的“靜脈產業(yè)”，積極建立回收、再利用和資源化各類廢棄物的產業(yè)，在消費領域積極倡導資源能源節(jié)約、合理消費和綠色消費。

　　生態(tài)文明建設是人類文明從工業(yè)文明轉型升級的必然選擇;建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，是實施生態(tài)文明戰(zhàn)略必由之路;大力發(fā)展循環(huán)經濟是綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的基石。過去五年，由于市場環(huán)境發(fā)生了很大變化，循環(huán)經濟發(fā)展遇到了一定困難。

　　但是，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，循環(huán)經濟發(fā)展從理論到實踐都取得了重大進展，特別是在重點行業(yè)和重點領域取得了明顯的經濟和環(huán)境效益，在緩解資源約束、保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化、穩(wěn)定擴大就業(yè)、促進綠色轉型、建設生態(tài)文明等方面發(fā)揮了重要作用。據公開數據顯示，2016年，我國資源循環(huán)利用產業(yè)產值達2.3萬億元，解決就業(yè)約3000萬人，回收各類廢舊資源2.6億噸，與利用原生資源相比，節(jié)能近2.1億噸標準煤，減少廢水排放90多億噸，減少固體廢物排放12億噸。

　　第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮在本屆循環(huán)經濟展上表示，新時代，綠色循環(huán)低碳發(fā)展正當其時。

　　習近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山”，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”。資源環(huán)境問題，歸根到底是發(fā)展方式、經濟結構和消費模式問題。解決這些問題的出路就在于堅持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快形成資源節(jié)約和環(huán)境保護的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，實現發(fā)展與保護協同共進。只有這樣，才能還自然以寧靜、和諧、美麗，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　循環(huán)經濟于制造業(yè)

　　作為裝備制造行業(yè)，其循環(huán)經濟的最直接的體現就是再制造。讓廢舊產品通過技術手段進行修復和改造，重新煥發(fā)生命活力，這就是再制造過程。再制造生產與制造新品相比，可節(jié)能60%、節(jié)材70%、節(jié)約成本50%，幾乎不產生固體廢物，大氣污染排放量降低70%以上，而性能和質量達到原新品的程度。

　　再制造行業(yè)在我國已經發(fā)展了很多年，諸多技術已經較為成熟，相關的鼓勵政策也很多。日前，工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《高端智能再制造行動計劃(2018~2020年)》的通知。該通知明確表示，為落實《中國制造2025》，《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》和《綠色制造工程實施指南(2016~2020年)》，加快發(fā)展高端再制造、智能再制造(以下統(tǒng)稱高端智能再制造)，進一步提升機電產品再制造技術管理水平和產業(yè)發(fā)展質量，推動形成綠色發(fā)展方式，實現綠色增長。

　　我國作為制造大國，機電產品保有量巨大，再制造是機電產品資源化循環(huán)利用的最佳途徑之一。我國再制造產業(yè)已初具規(guī)模，初步形成了“以尺寸恢復和性能提升”為主要技術特征的中國特色再制造產業(yè)發(fā)展模式。在再制造產業(yè)發(fā)展過程中，高端化、智能化的生產實踐不斷涌現，激光熔覆、3D打印等增材技術在再制造領域應用廣泛，如航空發(fā)動機領域已實現葉片規(guī)?；僦圃?，醫(yī)療影像設備關鍵件再制造技術取得積極進展，首臺再制造盾構機完成首段掘進任務后已順利出洞。

　　當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。在近十年的機電產品再制造試點示范、產品認定、技術推廣、標準建設等工作基礎上，亟待進一步聚焦具有重要戰(zhàn)略作用和巨大經濟帶動潛力的關鍵裝備，開展以高技術含量、高可靠性要求、高附加值為核心特性的高端智能再制造，推動深度自動化無損拆解、柔性智能成形加工、智能無損檢測評估等高端智能再制造共性技術和專用裝備研發(fā)應用與產業(yè)化推廣。推進高端智能再制造，有利于帶動綠色制造技術不斷突破，有利于提升重大裝備運行保障能力，有利于推動實現綠色增長。

　　我國制造業(yè)全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，深入落實《中國制造2025》，加快實施綠色制造，推動工業(yè)綠色發(fā)展，聚焦盾構機、航空發(fā)動機與燃氣輪機、醫(yī)療影像設備、重型機床及油氣田裝備等關鍵件再制造，以及增材制造、特種材料、智能加工、無損檢測等綠色基礎共性技術在再制造領域的應用，推進高端智能再制造關鍵工藝技術裝備研發(fā)應用與產業(yè)化推廣，推動形成再制造生產與新品設計制造間的有效反哺互動機制，完善產業(yè)協同發(fā)展體系，加強標準研制和評價機制建設，探索高端智能再制造產業(yè)發(fā)展新模式，促進再制造產業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　到2020年，將突破一批制約我國高端智能再制造發(fā)展的拆解、檢測、成形加工等關鍵共性技術，智能檢測、成形加工技術達到國際先進水平;發(fā)布50項高端智能再制造管理、技術、裝備及評價等標準;初步建立可復制推廣的再制造產品應用市場化機制;推動建立100家高端智能再制造示范企業(yè)、技術研發(fā)中心、服務企業(yè)、信息服務平臺、產業(yè)集聚區(qū)等，帶動我國再制造產業(yè)規(guī)模達到2000億元。

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